Единые стандарты контроля и надзора: практическое применение Федерального закона № 85-ФЗ

1. Общие положения Федерального закона № 85-ФЗ
   • Цели и задачи закона — рассматриваются причины принятия Федерального закона № 85-ФЗ и основные направления реформирования контрольно-надзорной деятельности.
   • Сфера применения — анализируются категории органов и должностных лиц, на которых распространяется действие закона.
   
   
2. Единые стандарты контроля и надзора
   • Новые подходы к организации контроля — рассматриваются единые требования к проведению контрольно-надзорных мероприятий.
   • Переходный период реформы — анализируются особенности реализации положений закона в период завершения реформы местного самоуправления.
   
   
3. Риск-ориентированный подход
   • Категории риска — рассматриваются принципы отнесения объектов контроля к различным категориям риска.
   • Практическое применение — анализируется влияние категории риска на периодичность и формы контроля.
   
   
4. Контрольные и профилактические мероприятия
   • Виды мероприятий — рассматриваются плановые контрольные, надзорные и профилактические мероприятия.
   • Обязательные профилактические визиты — анализируются основания, порядок проведения и последствия профилактических мероприятий.
   
   
5. Права и обязанности участников контроля
   • Полномочия контрольных органов — рассматриваются права, обязанности и ограничения должностных лиц при осуществлении контроля.
   • Гарантии для подконтрольных субъектов — анализируются механизмы защиты прав органов местного самоуправления и должностных лиц.
   
   
6. Досудебное обжалование
   • Порядок подачи жалоб — рассматриваются процедуры обжалования решений, действий и бездействия контрольных органов.
   • Практические аспекты защиты прав — анализируются типовые ситуации и порядок их разрешения.
   
   
7. Цифровизация контрольно-надзорной деятельности
   • Единый реестр проверок — рассматриваются новые возможности и функционал системы.
   • Использование информационных систем — анализируются особенности цифрового сопровождения контрольных мероприятий.
   
   

Политика возврата денежных средств

Настоящая Политика регулирует порядок возврата оплаты за обучение по всем формам обучения (очная, очно-заочная, заочная с применением ДОТ) и разработана в соответствии с:
– Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»;
– Законом РФ «О защите прав потребителей»;
– Постановлением Правительства РФ № 1441 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»;
– условиями договора об оказании платных образовательных услуг между ЦСИО и Слушателем.

Политика направлена на то, чтобы правила возврата были прозрачными, понятными и одинаковыми для всех.

1. Возврат средств до начала обучения

Если Слушатель отказывается от обучения до даты начала программы, ЦСИО возвращает оплаченные средства за вычетом фактически понесённых расходов, предусмотренных Постановлением № 1441.

К таким расходам относятся:

• оформление документов, зачисление и сопровождение;
• формирование группы и резервирование места;
• подготовка расписания, материалов и организационных ресурсов;
• иные расходы, связанные с подготовкой к началу оказания образовательной услуги.

Если фактические расходы отсутствуют или минимальны, возврат может быть произведён в полном объёме.

2. Если Слушатель не приступил к занятиям и не уведомил ЦСИО

Если Слушатель был зачислен на программу, но не приступил к занятиям и не сообщил об отказе заранее:

• ЦСИО вправе удержать все фактически понесённые расходы, возникшие до момента начала обучения;
• возврат возможен, но его размер зависит от объёма затрат, понесённых центром для подготовки программы и резервирования места.

Чем позже сообщён отказ — тем выше объём понесённых расходов и тем меньше сумма возврата.

3. Возврат средств во время обучения

Слушатель вправе отказаться от обучения в любой момент. Возврат средств осуществляется пропорционально той части программы, которая не была освоена.

Порядок расчёта:

• определяется стоимость одного учебного часа (общая стоимость программы делится на общее количество часов);
• рассчитывается количество часов, которые Слушатель прошёл или получил доступ к ним (в том числе к материалам и записям);
• удерживается стоимость этих часов;
• удерживаются фактически понесённые и документально подтверждённые расходы (см. раздел 4);
• оставшаяся сумма возвращается Слушателю.

Такой подход соответствует ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 32 Правил № 1441.

4. Какие расходы вправе удерживать ЦСИО

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1441 Исполнитель вправе удержать только фактически понесённые и документально подтверждённые расходы, связанные с исполнением договора об оказании платных образовательных услуг.

К таким расходам относятся:

• организационно-административные затраты: приём и обработка документов, заключение договора, зачисление, формирование группы, резервирование места, сопровождение Слушателя;
• подготовка образовательного процесса: разработка и подготовка учебных материалов, формирование и утверждение расписания, методическое сопровождение, создание и настройка технических доступов (при использовании ДОТ);
• обеспечение условий обучения: аренда помещений, оплата труда преподавателей и персонала, обеспечение инфраструктуры и техническая подготовка;
• расходы, понесённые до момента получения от Слушателя уведомления об отказе, даже если он не приступил к занятиям.

ЦСИО не удерживает штрафы, пени и иные не обоснованные суммы — только реальные, подтверждённые затраты, связанные с подготовкой и оказанием образовательных услуг.

5. Возврат после окончания обучения

После завершения программы возврат возможен только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и договором, в том числе:

• образовательная услуга оказана не в полном объёме;
• имели место подтверждённые нарушения условий договора со стороны Исполнителя;
• обучение проводилось с существенным нарушением установленных сроков или обязательств.

Если обучение полностью оказано и Слушатель получил доступ ко всем материалам, посещал занятия или не заявил претензий в установленный договором срок (например, 14 календарных дней после окончания обучения), возврат не производится.

6. Порядок оформления возврата

Для оформления возврата Слушателю необходимо направить заявление на электронный адрес ЦСИО: info@csio-dpo.ru

В заявлении указываются:

• ФИО Слушателя;
• название программы обучения;
• дата и способ оплаты;
• причина отказа (для корректного расчёта суммы возврата);
• банковские реквизиты или данные карты для перечисления средств (если возможно по правилам платёжной системы).

ЦСИО рассматривает заявление в срок до 10 рабочих дней, рассчитывает сумму возврата с учётом фактически оказанных услуг и понесённых расходов и уведомляет Слушателя о результате.

Возврат осуществляется только плательщику и только безналичным способом.

7. Возврат по способам оплаты

7.1. Банковские карты, переводы, оплата по счёту, QR-код

При оплате банковской картой, банковским переводом, по счёту или через QR-код возврат осуществляется на ту же карту или счёт, с которых была произведена оплата. Срок зачисления средств зависит от банка и обычно составляет от 5 до 30 календарных дней после проведения операции возврата.

7.2. Яндекс Pay, Сплит/долями, рассрочки банков

Если оплата была произведена через платёжные сервисы (Яндекс Pay, сервисы Сплит/долями, рассрочки банков и другие платформы), возврат осуществляется в соответствии с правилами соответствующей платёжной системы:

• сервисы Сплит/долями, как правило, отменяют будущие списания и возвращают уже уплаченные доли согласно своим условиям;
• банки по программам рассрочки уменьшают задолженность Слушателя или пересматривают график платежей;
• сроки и порядок возврата определяются правилами платёжной системы или банка.

ЦСИО со своей стороны оформляет и подтверждает возврат в платёжной системе, однако не может изменить установленные ею сроки и порядок обработки операций.

8. Когда возврат не производится

Возврат денежных средств, как правило, не осуществляется, если:

• образовательная услуга оказана в полном объёме в соответствии с договором и программой;
• Слушатель не заявил претензий в установленный договором срок после завершения обучения;
• Слушатель нарушил условия договора, и это сделало невозможным дальнейшее обучение;
• Слушателю был предоставлен полный объём материалов и услуг по программе, а фактически понесённые расходы ЦСИО равны стоимости обучения.